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科研成果

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建立完善复查返治资金的管理机制,努力做好预

 发布时间:05-26
  新建预防工程在保质包治期内的定期复查回访,和对发生蚁害的建筑物(住户和单位)及时地进行防治处理,是新建预防工程后期质量保证的两项主要工作,也是新建预防工程质量管理的归宿点,同时又是质量管理的出发点。完善新建预防后期保质服务,保证预防效果,仍然是质量保证的重要环节。为了搞好复查返治工作,我所根据国家建设部和省市有关规定以及市局要求,制定了预防工程复查回访、返治及返治基金的使用管理办法,印发了《关于做好预防工程复查回访工作的有关规定》、《预防工程复查回访中相关问题处理意见及完工验收规定》等系列管理制度,加强了新建预防工程后期各项工作的质量管理,有效地保证了复查返治工作的落实。(仅2008年度,我所复查回访工程项目832项,总面积867万m2,同时对307家住户和15个单位进行了蚁害返治处理。今年下达复查回访项目894项,面积1218万㎡。)
     在复查返治工作得到落实的同时,我们也搜集和积累了预防工程质量方面的信息和数据,从中发现了预防工程质量在技术性施工方面存在的不足,这些都为我们进一步地解决工程质量存在的问题和进一步提升预防工程质量,提供了许多宝贵的经验。
1、新建预防工程复查回访、返治及返治基金使用暂行管理办法
1.1新建房屋白蚁预防工程的复查回访
1.1.1市白蚁防治管理部门应根据在册预防项目实际情况,每年年初按计划下达复查回访项目给各施工单位。
1.1.2复查回访时间、次数按签订合同规定的包治年限每五年复查回访一次直至合同期满,采用白蚁监测-控制IPM技术处理的项目必须每年进行复查回访直至合同期满。
1.2包治期内的工程发生蚁害后的返治
1.2.1返治项目由市白蚁防治管理部门根据报告区域和发生白蚁危害的具体情况组织下达。
1.2.2已实施新建房屋白蚁预防处理的工程项目,在预防包治期内如发生蚁害,必须保证48小时内返治实施到位。
1.3新建房屋白蚁预防项目复查回访、返治工作,必须严格按照《关于做好新建房屋白蚁复查返治工程的暂行规定》执行,并由质监部门对其进行质量监督检查,确保复查回访、返治工作实施到位。
1.4复查回访、返治项目完成后,施工单位应按有关要求填写新建预防项目复查、返治验收表,经建设单位或物业管理部门及使用人验收签字盖章后,按年度完成情况汇总,由市白蚁防治管理部门验收合格后,核定复查回访、返治费用。
1.5返治基金使用
1.5.1预防项目复查回访、返治费用从当年需复查回访返治项目的预防费中留存的20%返治基金中分年度列支。返治基金的20%作为管理费用使用,剩余部分80%用于复查回访、返治。
1.5.2预防项目复查回访费用根据实际复查回访面积以0.05元/㎡计算。
预防项目复查回访发现白蚁危害必须进行灭治处理,经费在复查回访费用中一并列支,经复查回访的项目若次年出现蚁害,原复查单位必须进行灭治,不另计费。
1.5.3预防项目返治费用,分住宅类和其他类(包括厂房、办公楼、配套设施等),按返治次数支付:
1.5.3.1住宅类每次每户300元;
1.5.3.2其他类每次每项1000元。
两年内住宅类同一住户,其他类同一项目重复发生返治处理,均按返治一次计费,经费由返治施工单位统筹使用。
1.6凡发现存在虚报返治项目等不实行为的返治施工单位,对已提取返治费用的必须退交虚报项目的返治费用,未提取返治费用的不得提取,并视情节轻重按虚报返治费用的13倍扣发当事人的奖金。
2、新建预防工程复查回访工作的有关规定
2.1复查回访项目的下达
2.1.1下达的原则:
按区域划分、项目和面积相当、远近搭配、大小搭配适当调剂的原则公平合理地进行下达。
2.1.2复查范围:
进行预防处理满五年、十年、十五年的新建、改建、扩建的房屋;通过有关部门把关补办白蚁预防手续,小型速建且未经过白蚁预防处理的项目都纳入新建房屋白蚁预防复查回访范围。
2.1.3下达的时限:
每年的第一季度下达当年的复查回访项目。
2.2复查回访工作程序
2.2.1各基层单位在接到征收科下达的复查回访任务后,制定复查回访方案和计划,将任务层层分解,落实到人。
2.2.2复查回访前,应事先联系,预约复查回访时间,并在复查回访房屋醒目处张贴复查回访通告,告知复查回访具体时间和工作内容。
2.2.3复查回访时,白蚁防治专业人员应向被访人出示有效证件,并按照武白防﹝2007﹞17号对房屋建筑进行全面细致的检查。如果发现白蚁危害,应及时采取措施免费进行灭治,并填写好《复查回访详细记录表》及《复查回访施工情况记录表》。
2.2.4在复查回访中,若发现有地址不详、建筑物不明等非正常情况,给复查回访工作造成困难,应按照《对新建预防工程复查回访中相关问题的(暂行)处理意见》进行处理。
2.2.5复查完毕,应填写《白蚁预防工程复查回访验收表》,并会同房屋业主或物业管理公司签章确认,白蚁防治单位归档保存。
2.2.6对于完工项目相关科室应组织抽查,并认真做好记录。
2.3复查回访工程资料的归档
2.3.1复查项目完工后,应及时整理资料,并上报质监科验收,经验收合格后交征收科归档。
2.3.2复查回访归档资料的内容。
(1)征收科下达各单位复查回访项目表;
(2)复查回访详细记录表;   (3)复查回访施工情况记录表;
(4)复查回访验收表。
3、新建复查返治工程的暂行规定
3.1复查范围
进行预防处理且已满五年、十年、十五年的新建、改建、扩建的房屋,通过有关部门补办白蚁预防手续,小型速建且未经过白蚁预防处理的项目也视为新建房屋白蚁预防复查返治工程。
3.2复查顺序
3.2.1复查返治开始前,应向被访人出示有效证件和复查内容;
3.2.2对复查返治的标的物按自下而上、先室内后室外的顺序进行;
3.2.3复查返治后,应请住户(使用单位)在相应表格上签署意见和联系方式。
3.3复查重点
3.3.1室内
(1)、木柱、木梁、人字架等粗大承重木构件的结合处及其贴墙着地部位;
(2)、木门框、窗框贴墙着地部位;
(3)、木砖等嵌于墙体的木构件、楼梯接地、木扶手及建房时不能取出的木模板等;
(4)、屋檐及其它易受潮部位的木构件;
(5)、靠近水源部位(如厨房、浴室、卫生间等)底层沉降缝、伸缩缝、电梯井等部位;
(6)、装饰用的木天棚、木地板、墙裙、踢脚板等木构件;
(7)、其他已经和可能遭受白蚁蛀蚀的木构件及其他纤维制品。
3.3.2室外:
环境检查:针对房屋近周环境,重点检查树木、草坪及地面堆放的木材及其它纤维制品,检查范围距建筑物的距离应在10米以内。
3.4有关要求
3.4.1复查返治标的物以栋、单元、户面积为单位,复查范围比例为百分之四十,三层以下(含三层)重点检查一层建筑,如一户(间)建筑发生蚁害,应将上下左右建筑均列为重点复查对象。
3.4.2复查返治宜在白蚁觅食活动期采用询问与查检相结合的方式进行。
3.4.3复查中应以查找白蚁蛀蚀点、活体白蚁及其活动的外露迹象(如蚁路、通气孔、分飞孔、排泄物等)为目标。
3.4.4对房屋所有人、使用人或蚁情报告人提示的蚁情报告和现场检查的蚁患迹象经确认以后,按《白蚁灭治技术规程》进行灭治处理;
3.4.5对可采用IPM技术防治的工程,根据其地理环境、白蚁危害程度,适时掌握应用,并严格按照IPM技术操作规程执行。
3.4.6复查回访情况应用规范的表格详细做好记录,相关资料统一归档备查。
4、新建预防工程复查回访中相关问题处理意见及完工验收规定
4.1、相关问题及处理意见
4.1.1复查回访项目中建筑物因各种原因已被拆除的。
处理意见:可请建设单位在《新建预防工程复查回访验收表》(以下简称表3)的 “建设单位验收意见”栏中说明情况即可。若建设单位也已经撤销的,可由复查回访项目的责任人书面说明情况,并恳请社区居委会盖章证明;或公司分管经理到现场复核取证后,再由公司经理审核签章,即可上报。
注:复查项目(建筑物)被拆除后,若进行异地“重建”或“还建”的,均不属于复查回访的对象。
4.1.2复查回访项目中建筑物存在,而原建设单位因各种原因进行了重组合并、改制或合同建设项目已进行了转让的。
处理意见:复查回访后,由建筑物的现产权归属单位验收签章,并在表3的“建设单位验收意见”栏中简要说明变更情况并签章验收,即可上报。
4.1.3复查回访项目中建筑物管理权已进行转移或移交的。
处理意见:复查回访后,可由现管理单位或部门(例:物业公司或社区居委会)在表3的“建设单位验收意见”栏中签章验收,即可上报。
4.1.4复查回访项目中建筑物权属关系发生变更后,原建设单位不再进行管理的或建设单位也已经撤销、房屋建筑由现产权人自行管理的。
处理意见:复查回访后,可恳请社区居委会在表3的“建设单位验收意见”栏中简要注明该情况,即可上报。也可以由该项目复查责任人在此栏中说明情况,公司分管经理到现场核实后,在“分管领导验收意见”栏中予以证实,再由公司的领导审核签章,即可上报。
4.1.5复查回访项目没有房屋建筑具体栋数、栋号的。
处理意见:可采取与建筑单位进行协商的方式,重新确定具体的房屋栋数、栋号,商议确定的房屋面积原则上与预防合同项目面积相近,结构基本相同。复查回访后,按“复查回访记录表”中记录的复查的相关栋数、栋号,详细地标注在表3的“复查回访及治理情况”栏中,再由建设单位验收签章后,即可上报。
注:根据变动情况,项目责任人要及时地变更信息资料,清楚注明重新确定的具体的房屋栋号、栋数、楼层及面积情况。对重新确定的建筑物的面积较之原合同面积不宜过大,坐落的地理位置基本一致。
4.1.6复查回访项目无工程坐落地址又无联系电话和联系人的,虽经多次多方查寻,确实无法查找到甲方单位的。
处理意见:可由复查回访责任人在表3的“复查回访及治理情况”栏中说明情况,公司分管经理在“分管领导验收意见”栏中证实该情况属实后,再由公司经理审核签章,即可上报。
4.1.7复查回访时,建设单位因自身的各种原因,当时不便于对项目(建筑物)进行复查回访的。
处理意见:可与甲方协商“暂缓复查”意见,并将相关情况简要填写在表3的“复查回访及治理情况”栏中,经甲方认可签章后,即可上报。
4.1.8复查回访时,经向建设单位人员多次耐心解释,建设单位因各种原因,仍不愿配合复查回访工作的。
处理意见:复查回访项目责任人应首先做到耐心解释,仍坚持不愿配合或回避的,公司分管经理应到现场再次进行协商,若仍不愿配合的,可由复查回访负责人在表3的“复查回访及治理情况”栏中说明情况,公司分管经理在“分管领导验收意见”栏中证实该情况属实后,再由公司经理审核签章,即可上报。
4.1.9在复查回访中有个别住户或个别部门,执意回避、不愿配合或不愿验收签名的。
处理意见:首先做到耐心解释,仍坚持回避、不愿配合或不愿验收签名的住户也不宜勉强,复查回访项目责任人可将复查的工作情况简要地填写在《新建预防工程复查回访记录表》(简称表2)的“复查及治理情况”栏中。
4.2、补充处理的方法
在复查回访工作中,为既能达到说明复查中相关问题的解决,又能力求复查资料的完整,可根据复查项目及实施中的具体情况,因地制宜,适时适地通过拍摄相关照片来证实实际工作的完成情况。
4.3、验收程序
复查回访完工资料经质量监督科审核后,送征收稽查一科验收、统计完工项目和工作量,并对复查资料中变更的信息在原合同中做好备注,再归档备查。